銀監會大力助推銀行業支持“一帶一路”建設
09-30
“一帶一路”建設是我國主動應對全球經濟形勢變化、統籌國際國內兩個大局做出的重大戰略決策，對深化改革開放、開啟全新的國際合作格局具有重要意義。近年來中國銀行業認真貫徹落實“一帶一路”國家戰略，不斷強化在沿線國家和地區的金融服務。
截至2015年6月末，共有11家中資銀行在“一帶一路”沿線23個國家設立了55家一級分支機構（其中，子行15家，分行31家，代表處8家，合資銀行1家）。從機構類型看，五大行是中資銀行“走出去”的主力軍，在“一帶一路”沿線國家的機構布局初具規模。從地域分布看，中資銀行在東南亞和西亞地區設立分支機構相對集中，在中亞、獨聯體地區布局還有很大空間。
另一方面，中國銀行業對外開放進一步擴大。截至2015年6月末，64個“一帶一路”國家中，共有21個國家的55家商業銀行在華設立了7家子行、17家分行以及41家代表處。其中，東南亞國家的銀行在華業務活動較為活躍。
目前，中資銀行正著力開展支持“一帶一路”戰略相關工作。一是加強頂層設計和部署，制定關于“一帶一路”戰略規劃的總體思路或實施意見，擬定相關實施方案。二是進一步完善機構和服務網絡布局，完善相關金融服務，助力“一帶一路”國家戰略的實施。三是積極推動“一帶一路”重大項目信貸支持，制定多項信貸配套政策及措施，合理引導相關項目信貸投放。四是圍繞“一帶一路”積極開展業務創新、制度創新和管理創新，不斷豐富“一帶一路”戰略下專題產品體系，解決項目多元化金融服務需求。五是切實加強跨境風險防范。“一帶一路”沿線的許多國家和地區經濟基礎較為薄弱、地緣政治關系錯綜復雜，中資銀行在積極推動“一帶一路”沿線國家金融服務與合作的同時，也采取多種措施加強跨境風險防范。
與此同時，中國銀監會也積極拓展和深化與“一帶一路”沿線國家的跨境銀行業監管合作，為中外資銀行業金融機構的發展與合作營造良好的外部環境。截至2015年6月末，銀監會已與27個“一帶一路”國家的金融監管當局簽署了雙邊監管合作諒解備忘錄（MOU）或合作換文，具體包括：蒙古俄羅斯中亞7國中的5個國家、東南亞11國中的7個國家、南亞8國中的2個國家、中東歐16國的4個國家、獨聯體其它6國中的2個國家以及西亞北非16國中的7個國家。在MOU框架下，銀監會與有關國家監管當局同意在信息交換等方面加強監管合作。截至目前，與有關國家的銀行業監管合作平穩順利。
下一步，銀監會將加快推動與沿線尚未正式建立監管合作機制的國家簽署雙邊監管合作諒解備忘錄，建立有效的雙邊監管合作機制，擴大信息共享范圍，完善跨境風險應對和危機處置制度安排。同時加強日常跨境監管溝通協調，協助解決中資銀行業金融機構在沿線國家開展業務中遇到的政策障礙，并適時開展與“一帶一路”沿線國家監管當局和金融機構的交流和培訓，以進一步增加相互了解和互信。
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